ПОМОЩЬ В ЛИКВИДАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
ЧАСТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА
«ЭЛИТ-КОНСАЛТИНГ»
Белан Дмитрий Анатольевич
Согласно статье 37 Гражданского кодекса
Украины, одним из видов прекращения
юридических лиц, наряду с их
реорганизацией, является ликвидация.
Проблеме ликвидации предприятий
посвящено много статей и различных
публикаций, однако данный вопрос по-прежнему
остается актуальным и неоднозначно
трактуемым.
Сложившейся ситуацией недовольны
представители различных видов
деятельности, и в первую очередь -
предприниматели, что неудивительно, ведь
существующие процедуры ликвидации
предприятий намного дороже и сложней
процедур регистрации субъектов
предпринимательства. Этим и объясняется
существование большого количества так
называемых "брошенных" предприятий,
то есть предприятий, не осуществляющих
предпринимательской деятельности и не
сдающих отчетность. При проверке зачастую
оказывается, что директор предприятия
уволен и, с его слов, передал всю
документацию о финансово-хозяйственной
деятельности общества учредителям, а те, в
свою очередь, ссылаясь на невмешательство
учредителей в текущую хозяйственную
деятельность общества, возлагают всю
ответственность на директора.
Проблемами, связанными с ликвидацией,
недовольны также и государственные
служащие, как органов регистрации
субъектов предпринимательской
деятельности, так и различных
контролирующих и проверяющих органов.
Такие "брошенные" предприятия портят
им показатели отчетности и доставляют
уйму хлопот, связанных с необходимостью
каким-либо образом избавиться от них.
Кроме того, существование подобной
процедуры регистрации создает
благоприятные условия для совершения
различного рода коррупционных деяний.
Итак, попробуем рассмотреть данную
проблему, используя системный анализ
действующего законодательства Украины и
правоприменительной практики.
Вопрос ликвидации предприятий нашел свое
нормативное закрепление в ряде законов и
подзаконных актов, среди которых
важнейшими являются:
Закон Украины "О
предпринимательстве" № 698-ХІІ от
07.0219.91г. (ст. 8 );
Закон Украины "О предприятиях в
Украине" № 887-ХІІ от 27.03.1991г. (раздел 7);
Закон Украины "О хозяйственных
обществах" № 1576-ХІІ от 19.09.1991г. (ст. 19-22);
Постановление Кабинета Министров
Украины "О порядке государственной
регистрации субъектов
предпринимательской деятельности" №
740 от 25.05.1998г. (п. 34-38).
Сразу следует отметить, что даже на
теоретическом этапе - при ознакомлении с
соответствующими положениями данных
нормативно-правовых актов, у практиков и
теоретиков возникают разногласия,
вызванные неоднозначной трактовкой
терминов "ликвидация предприятий" (как
это предусмотрено, в частности, Законом
Украины "О хозяйственных обществах")
и "отмена государственной регистрации"
(в терминологии Закона Украины "О
предпринимательстве"). Представители
первой группы считают, что термины "ликвидация
предприятий" и "отмена
государственной регистрации" являются
синонимами и, по сути, обозначают один и
тот же процесс.
Представители второй точки зрения
рассматривают отмену госрегистрации лишь
как структурную часть процесса ликвидации
предприятий, которая состоит в действиях
органа регистрации по исключению
ликвидируемого предприятия из ЕГРПОУ.
Однозначного ответа на данный вопрос не
дал и Высший Арбитражный Суд, который в
своем разъяснении № 02-5/334 от12.09.1996г. указал,
что отмена государственной регистрации
СПД влечет те же правовые последствия, что
и ликвидация предприятия. Данное
разъяснение трактуется представителями
каждой из групп по-разному. Автор данной
статьи придерживается точки зрения, что
данные термины обозначают один и тот же
процесс и поэтому употребляет их в тексте
в качестве синонимов.
В соответствии с Законом Украины "О
предпринимательстве", отмена
государственной регистрации
осуществляется по заявлению собственника
или уполномоченных им органов, а также по
решению суда в случае:
признания недействительными или
противоречащими законодательству
учредительных документов;
осуществления деятельности,
противоречащей учредительным
документам и законодательству Украины;
несвоевременного уведомления
субъектом предпринимательской
деятельности об изменении наименования,
организационной формы, формы
собственности и местонахождения;
признания субъекта
предпринимательской деятельности
банкротом;
непредставления в течение года в
органы ГНС налоговых деклараций,
документов финансовой отчетности в
соответствии с законодательством.
Законом Украины "О хозяйственных
обществах" предусмотрено еще 5
оснований для ликвидации предприятий.
Помимо уже оговоренных оснований, таких
как признание предприятия банкротом и
ликвидация по решению собственника, это
ликвидация:
при принятии решения о запрете
деятельности предприятия по причине
невыполнения условий, установленных
законодательством, в случае если в
предусмотренный решением срок не
обеспечено выполнение этих условий или
не изменен вид деятельности;
при признании судом недействительными
учредительных документов и решения о
создании предприятия;
по другим основаниям, предусмотренным
законодательными актами Украины.
Статья 19 Закона Украины "О
хозяйственных обществах" как раз и
определяет эти "другие основания".
Так, согласно данной статье, хозяйственное
общество ликвидируется:
после окончания срока, на который оно
создавалось, или по достижении цели,
поставленной при его создании;
по решению высшего органа общества;
на основании решения суда или
арбитражного (хозяйственного - прим. авт.)
суда по представлению органов,
контролирующих деятельность общества в
случае систематического или грубого
нарушения им законодательства, а также
ликвидация на основании решения
арбитражного суда в порядке,
установленном Законом Украины "О
восстановлении платежеспособности
...";
по другим основаниям, предусмотренным
учредительными документами.
Даже при беглом ознакомлении с перечнем
оснований для ликвидации, возникает ряд
вопросов, дать исчерпывающие и
однозначные ответы на которые, опираясь
лишь на положения законов, не
представляется возможным. Именно поэтому,
последующие публикации будут посвящены их
детальному описанию.
вверх
|
